Sistem opazovanja in informiranja v Alpah (SOIA)
Informacije in podatki o stanju okolja in o družbenoekonomski situaciji alpskega
prostora so podlaga vsake odločitve, ki se nanaša na posege politične,
zakonodajne in finančne politike v tem prostoru in na tiste, ki so usmerjene v
promocijo njegovega trajnostnega razvoja.
V
ta namen je III. Alpska konferenca (Chambery, Francija, 1994) začela z deli za
ureditev sistema opazovanja alpskega prostora (“Sistem opazovanja in
informiranja v Alpah”) in jih zaupala posebni Delovni skupini. Realizacija in
izvajanje tega sistema sta nastala v treh fazah.
Za
prvo fazo (1994-1996) je značilna takoimenovana decentralizirana organizacija
Sistema, ki ima podlago v mreži (nacionalnih) Centrov za komunikacije in v
nadnacionalni Enoti za koordinacijo (Skupni raziskovalni center ISPRA pri
Evropski uniji).
V
tej fazi je SOIA začela s petimi pilotskimi projekti:
-
Seznam organov, ki se ukvarjajo z raziskovanjem Alp;
-
Obdelava družbeno-demografskih kazalcev;
-
Kartografija družbeno-demografskih kazalcev;
-
Katalog z viri podatkov;
-
Daljinska komunikacija.
Dokončanje omenjenih projektov je omogočilo pripravo vrste propedevtičnih
produktov za oceno stanja alpskega sistema, kot so: družbeno-demografski
kazalci, kartografija in računalniško urejen katalog in seznam organov, ki se v
Alpah ukvarjajo z raziskovanjem.
V
drugi fazi (1997-1999) se je SOIA organizacijsko razčlenila na tri ravni:
na
strateško, ki jo vodi Stalni odbor Alpske konvencije; na upravno, ki jo opravlja
Delovna skupina SOIA in izvršno, ki jo predstavljajo nacionalni Centri za
kominikacije in enote za koordinacijo.
V
tej fazi je program dejavnosti Delovne skupine SOIA sledil glavnemu cilju –
izboljšanju poznavanja alpskega sistema glede:
-
pritiskov, katerim je podvrženo alpsko okolje
-
evolucije prebivalstva in alpskega gospodarstva.
Ob
koncu te II. faze (na V. Alpski konferenci, Bled, Slovenija, 1998) je
SOIA predstavila poročilo o demografskih kazalcih na podlagi kartografije in seznama
organov, ki se ukvarjajo z raziskovanjem v Alpah.
V
nadaljevanju je skromnost finančnih sredstev, ki so bila na razpolago Centrom za
komunikacije in tudi druge ovire pravne narave, zaradi katerih
SOIA ni mogla
pristopati do baz podatkov, zbranih v nacionalnih znanstvenih zavodih in
organizacijah, močno upočasnila razvoj njene dejavnosti. Nato je Konferenca
obnovila zadolžitev Delovni skupini do leta 2002.
Za
tretjo fazo (2000-2002) je bila značilna izguba Isprine operativne Enote za
koordinacijo. Evropska komisija se je namreč odločila, da prekliče finančno
pomoč, namenjeno delovanju Enot za koordinacijo in Skupnemu raziskovalnemu
centru ISPRA.
Dejavnost Delovne skupine pa je usmerjena v razvoj projektov, ki so bili
potrjeni na VI. Alpski konferenci (Lucern, Švica, 2000):
|
|
Projekt |
Država koordinatorka |
|
Okolje |
Klimatske spremembe |
Švica |
|
Voda |
Avstrija |
|
Naravne nesreče |
Francija |
|
Zaščita divjih vrst (favna in flora) |
Italija |
|
Družebno-demografski razvoj |
Družbeno-demografski kazalci |
Slovenija |
|
Daljinska komunikacija |
Portal (spletna stran za javnost) |
Švica |
|
Alpine Catalogne of Data Sources (CDSA) in System for
information on Alpine Research (SIRA) |
Švica |
|
Geographic Information System (GIS) |
Avstrija |
|
Interni informativni sistem znotraj SOIA (CIRCA) |
Avstrija |
|
Kartografija |
Mappiranje zavarovanih območij |
Nemčija |
|
Ekopedološki zemljevid |
Italija |
Vse
prej navedeno kaže, da je največja ovira pri realizaciji informacijskega sistema
prav pomanjkanje finančne podpore pobudam in da sama zavezanost podpisnic
sporazuma ne zadošča; prav pa bi bilo že v fazi priprave projektov načrtovati
alternativne finančne vire, poleg tistih, ki jih zagotovijo podpisnice same.
Zato je zelo pomembna specifična evropska finančna podpora, namenjena alpskemu
prostoru -
INTERREG III B - Alpine Space.
Glede nadnacionalne koordinacije pa je Stalni odbor za VII. Alpsko konferenco
pripravil predlog, po katerem bi določene pristojnosti v to smer prevzel
nastajajoči Stalni sekretaiat.
|